各街道、区机关各部门：
        为贯彻落实“五五”普法规划的要求，进一步提高公务员队伍依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，切实抓好新时期公务员学法用法工作，特制定本意见。
        一、指导思想 
        深入贯彻落实党的十七大精神，按照十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”的总体要求，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持法律知识学习和依法解决实际问题相结合，坚持增强公务员法律意识和提高依法行政能力相结合，通过对全区公务员进行经常化、系统化的法制理论和法律知识的学习培训，努力造就一支具有较高法律素养的公务员队伍，提高我区各项事业的法治化管理水平，促进全区经济社会健康协调发展。
        二、工作目标
       公务员法制宣传教育要按照建设一支高素质、专业化的公务员队伍要求，进一步推进公务员学法用法的规范化、制度化建设，通过对全区公务员法律知识学习培训，着力培养公务员的社会主义法治理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，实现法制宣传教育的经常化、系统化、制度化，促进公务员学法、守法、用法的自觉性和主动性，在工作中，注重运用法律思维、法治手段调节经济社会关系，促进公务员依法管理、公共服务的能力和水平。
       三、学习内容
       掌握履行职责必备的法律知识，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《公务员考核规定(试行)》，学习宪法知识和依法治国理论，邓小平民主法制理论，法学基础理论，与依法行政相关的法律知识，有关社会主义市场经济方面的法律知识，与维护社会稳定相关的法律知识，特别是要学习与本职工作相关的部门法律知识及新颁布的法律法规，规范公务员的行为，促进我区公务员依法履行职责、依法行政，不断提升公共服务的能力和水平。
        四、学习要求
        各街道、各部门要结合工作实际，制定公务员年度法律知识培训计划并认真组织实施。根据公务员“五五”普法培训计划，每年实施与公务员相配套的法律知识培训2－3天。各街道、各部门要根据公务员工作特点，统筹安排时间，采取脱产办班、专题辅导、举办讲座、召开研讨会、交流会、演讲会、开展案例评析等形式组织学习。各街道、各部门还可以利用内部学习载体、网络等形式，开展形式多样的公务员法律知识学习，并提倡公务员参加法律大专、法律本科学历教育。
全区公务员要将法律知识学习纳入个人自学内容，每年个人自学法律必须在20学时以上。个人自学要注重理论联系实际，通过《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《公务员考核规定(试行)》等法律法规的学习，促进我区机关公务员廉洁从政、依法行政，为落实科学发展观、构建和谐鼓楼做出贡献。
       五、工作措施
        1、科以上领导率先垂范。“五五”普法期间，区级四套班子领导和科以上领导干部应定期参加法制讲座。由区司法局、区人事局组织定期对全区公务员进行法律知识考试，科以上领导要带头参加，参考率应达100%。
       2、完善监督措施，加大监督检查力度，每年至少进行一次司法、行政执法人员和公务员学法用法检查，形成党委领导、人大监督、政府组织实施、职能部门负责的工作机制。
       3、落实具体任务，实行工作责任制。各街道、各部门结合自身实际，制定具有可操作性的学法规划和年度计划，层层落实任务，分步骤具体实施，把学法用法工作作为年度目标责任考核。
       4、全面提高依法行政意识和水平。街道及有条件的行政机关要聘请律师或法律专家为重大事项依法把关、协调处理重大疑难矛盾纠纷及群众关注的社会热点难点问题，避免、减少决策失误，提高行政效率和政府的威信。
       5、以用促学，学用结合。司法、行政执法人员和公务员要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地树立法治至上的观念，增强法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于整个工作中，做到规范执法，依法行政。
       6、着眼于依法行政、科学执政，适时举办形式多样的法律知识培训、知识竞赛、学习体会交流和考试；并把学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《公务员考核规定(试行)》作为年度考核的重要内容，年底将培训鉴定记入《公务员培训证书》，作为我区机关公务员考核、任职、晋升的重要依据之一。

                                                                                    鼓    楼    区    人    事    局
                                                                            鼓楼区法制宣传教育领导小组办公室
                                                                                  二 0 0 八 年 四 月 十 一 日